Домой В стране «Он думал, что тут рай для предпринимателя». Как Минск рискует потерять иностранного...

«Он думал, что тут рай для предпринимателя». Как Минск рискует потерять иностранного инвестора

Больше года назад украинский бизнесмен Валентин Панченко решил инвестировать в Минск, создав с белорусскими партнерами сеть автоматов по продаже артезианской воды во дворах многоэтажек. Такие услуги широко распространены в соседних странах и давно актуальны для Беларуси, где не все осмеливаются пить воду из-под крана. Однако после года переписок и согласований проект вдруг оказался неактуальным для чиновников. Из-за чего столица рискует потерять еще одного иностранного инвестора в кризис — в материале TUT.BY.

Радужные планы годичной давности

Напротив нас — белорусский партнер украинского бизнесмена Владимир Квашнин. До 2011 года он работал директором импортера сельхозпродукции «Украинское зерно» и сотрудничал с Валентином Панченко. Доверительные отношения с херсонским предпринимателем остались и после выхода Владимира на пенсию.

— В ноябре 2014 года Валентин приехал ко мне и предложил поставить в Минске автоматы для продажи артезианской воды в тару покупателя. Его компания «Эво вендинг» занимается их производством и владеет автоматами в нескольких городах Украины.

Идея заинтересовала Владимира не только с точки зрения бизнеса, но и с позиции потребителя. Он живет на улице Есенина в Малиновке и говорит, что вода у него из-под крана хоть и соответствует СанПиНу, но по вкусу — не очень. Правда, зная местные особенности, иллюзий о скорой реализации проекта Квашнин не питал.

У Панченко же, наоборот, были серьезные планы. На первом этапе он хотел поставить в минских дворах 200 автоматов с артезианской питьевой водой, которая бы стоила дешевле, чем в магазине: 10 тысяч за 6 литров на сегодняшний день. Такой бизнес давно существует даже в соседних странах СНГ, где люди просто спускаются в тапочках из квартиры и набирают воду куда угодно: хоть в бутылку, хоть в чайник, хоть в стакан.

предприниматель, Минск, иностранный инвестор, бизнес, Беларусь, Мингорисполком, Минэкономики

Такие автоматы Валентин планировал установить в минских дворах.

По мнению инвестора, этот проект был бы не только полезен минчанам, но и выгоден городским властям. По подсчетам Панченко, 200 автоматов должны давать немалые суммы налоговых поступлений и арендных платежей в год плюс обеспечивать дополнительную занятость населения.

При условии успешной реализации проекта в Беларуси украинец планировал перенести сюда и производство автоматов. Инвестор считает, что подобное оборудование востребовано в России и Казахстане, соответственно, производить его выгоднее в стране — члене Таможенного союза.

— Валентин был очень воодушевлен и думал, что к февралю 2015-го мы уже начнем ставить автоматы. Я же сказал, что если к началу 2016 года мы установим хоть один — я буду приятно удивлен.

Круг первый: от санврача до товариществ собственников

Первым делом бизнесмены отправились в городскую службу гигиены и эпидемиологии, где им четко сказали: «Нельзя, а вдруг человек нальет воду в грязную бутылку и отравится?». Объяснили это тем, что отпускать напитки в тару покупателя запрещено по закону.

— Но поскольку вода — это не напиток, я записался на прием к главному санврачу республики Игорю Гаевскому. Он оказался очень прогрессивным человеком, который поддержал нашу идею.

После официального письма за подписью Гаевского вопросы у санслужбы отпали, вспоминает Владимир. Дорога была открыта — и предприниматели решили начать проект с Московского района, где вода не лучшего качества.

— Мы попали на прием к замглавы администрации района Андрею Сусленкову, который тоже поддержал идею, но сказал, что у нас могут возникнуть проблемы и волокита с арендой земли, которая находится в коммунальной собственности. Он посоветовал арендовать землю у товариществ собственников.

В апреле 2015 года предприниматели зарегистрировали ООО «Родник у дома», выбрали товарищества с оптимальной локацией и заключили 12 договоров на аренду земельных участков площадью 2,25 кв.м. каждый. Параллельно с этим бизнесмены ввезли из Украины 12 вендинговых автоматов, заключили договор на поставку воды из артезианской скважины с Дзержинским ЖКХ, а также подписали договор на ее перевозку с «Минскагротрансом» и за свой счет переоборудовали цистерну.

— Кроме этого, мы получили письмо Мингорисполкома, в котором городские власти написали о готовности предоставить 10−20 мест для пилотного проекта при условии выполнения ряда требований. Но, когда мы пришли в администрацию с договорами, чтобы нас зарегистрировали в торговом реестре, они дали отказ. Оказывается, товарищества не имеют права распоряжаться своей землей. Таким образом, мы просто впустую потратили около четырех месяцев.

Круг второй: от Мингорисполкома до Минэкономики

Предприниматели опять пошли в мэрию, которая в прошлом письме была готова предоставить места для пилотного проекта. Однако оказалось, что городские власти восприняли его как альтернативу «Минскводоканалу». Соответственно, ООО «Родник у дома» должно было предоставить тарифы на водоснабжение, которые утверждаются Мингорисполкомом по согласованию с Минэкономики.

— Но в коммерции же это абсолютно невозможно, ведь козе понятно — вода у нас будет стоить дороже. В общем, мы ни к чему не пришли.

Увидев бесперспективность переговоров в исполкоме, бизнесмены решили выяснить необходимость проведения расчетов в Минэкономики, где их принял министр ведомства.

— Он сказал, что у нас великолепная идея и предложил собрать в Минэкономики круглый стол со всеми заинтересованными сторонами.

2 октября 2015 года в министерстве состоялся круглый стол с представителями ведомства, Минторга, Министерства ЖКХ, Минздрава, Центра стандартизации, Мингорисполкома и Минскводканала. Владимир говорит, что все положительно восприняли их идею и направили в исполком письмо с рекомендацией оказать содействие проекту и помочь подобрать для начала 10 мест.

— И мы пошли в ЖЭС-113 (район Есенина и Слободской. — Прим. TUT.BY), договорились об аренде 10 площадок для установки автоматов. Это были такие же маленькие участки площадью 2,25 кв. м, которые в основном находятся между пешеходной дорожкой и отмосткой здания на зеленой зоне.

Далее предприниматели обратились в администрацию Московского района с просьбой рассмотреть вопрос о проведении аукциона на право аренды выбранных участков коммунальной собственности. Районные власти отправили документы в Минский городской центр недвижимости для проведения торгов с условием, что площадки под автоматы инвестор сделает за свой счет. Владимир говорит, что это могли быть несколько обычных плиток, на которые бы становился автомат.

— Но там ответили, что Центр недвижимости имеет право провести аукцион лишь уже на площадки с твердым покрытием.

Получилось, что Центр недвижимости не может провести аукцион на обычные участки земли на зеленой зоне. В его компетенции — лишь организация торгов на участки с твердым покрытием вроде асфальта или плитки. Оборудовать же за свой счет эти площадки инвестору нельзя: поскольку земля им еще не принадлежит, то выполнять на ней работы — противозаконно.

Круг третий: замкнутый круг

Бизнесмены снова обратились в администрацию района, чтобы они либо оборудовали площадки, либо подсказали об уже имеющихся.

— Наш представитель обивал пороги районных начальников — замглавы администрации Владимира Танкевича и главы администрации Александра Крепака. И если в первые визиты эти чиновники положительно воспринимали идею, то потом заявили, что у района нет возможности оборудовать площадки. Так и получился заколдованный круг: на аукцион выставиться нельзя без площадки, а площадку самим сделать нельзя.

Глава же администрации Александр Крепак на личном приеме и вовсе рассказал инвестору, что изготовление площадок не их компетенция, а Мингорисполкома, вспоминает Владимир. После консультаций с землеустроительной службой бизнесмены направили в мэрию обращение с просьбой разрешить сделать площадки или хотя бы разъяснить законодательство, которое каждый в этой истории трактовал по своему.

— А Мингорисполком просто перенаправил это обращение обратно в администрацию Московского района, которая в январе 2016-го уже посчитала проект нецелесообразным. Повторный визит к главе района Крепаку не решил проблему. Он сказал: «Если Мингорисполком нам прикажет — то мы что-то будем делать. А пока мы ничего делать не собираемся и вообще считаем, что это нецелесообразно».

Владимир вспоминает и еще одних противников установки автоматов во дворах. Ими оказались представители комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома.

— Ответ администрации Московского района ссылается на внутренний документ — письмо Комитета архитектуры Мингорисполкома в адрес Управления торговли мэрии, где написано, что они (комитет архитектуры. — Прим. TUT.BY) считают этот проект нецелесообразным. Какое вообще имеет право комитет архитектуры говорить, целесообразен этот проект или нет?! Тем более в наш адрес ничего подобного Мингорисполком не направлял.

Зато на руках у предпринимателей есть более оптимистичный ответ из Минэкономики. В нем сообщается, что Центром недвижимости прорабатывается вопрос организации и проведения аукционных торгов на право аренды площадок с покрытием под установку автоматов.

Правда, этому письму вот уже как месяц.

«У нас просто опускаются руки»

И в сложившейся ситуации бизнесмены видят все меньше шансов, что проект будет быстро реализован. А город из-за этого не получит примерно 1 миллион долларов инвестиций, постоянные налоговые поступления и новые рабочие места.

— Я ожидал всякого, но только не того, что все упрется в эту несчастную площадку и встретит абсолютное непонимание среди бюрократии. Причем самое интересное в том, что нас понимают в Минэкономики и Мингорисполкоме, но чем ниже идешь по чиновничьей лестнице — тем больше проблем.

У украинских партнеров тоже потихоньку опускаются руки после года обиваний порогов.

— И мы подумали, что эту стенку сможем пробить лишь через СМИ. А не получится — нужно будет уходить, поскольку уже сейчас у Валентина есть предложение из Казахстана. Он говорит, что у него за это время совершенно поменялось мнение о белорусской системе, ведь раньше он думал, что тут, в отличие от правового беспредела в Украине, чуть ли не рай для предпринимателя.

А вот люди из товариществ собственников по-прежнему думают, что в их дворах появятся автоматы с артезианской водой.

— Сейчас они звонят мне и спрашивают, где автоматы. «А что же вы, обещали, а мы мучаемся здесь с плохой водой», — говорят мне люди.

http://news.tut.by/